集團黨建

這是一次刻骨銘心的革命性鍛造，這是一次深入靈魂的精神洗禮。

開展全國紀檢監察干部隊伍教育整頓，是黨中央作出的重大決策部署，是紀檢監察系統必須抓好的重要政治任務。在黨中央堅強領導下，中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關把開展教育整頓與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育緊密結合，堅持一嚴到底、動真碰硬，以更高標準、更嚴要求純潔思想、純潔組織，以徹底的自我革命精神打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍，有效促進正風肅紀反腐等各項工作深化，有力推動紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

淬煉思想、凝心鑄魂，在學習教育中筑牢政治忠誠

“持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，在新征程上始終堅定擁護‘兩個確立’、堅決做到‘兩個維護’。”2023年6月27日，中央紀委國家監委舉行主題教育、教育整頓主題黨課報告會，中共中央政治局常委、中央紀委書記李希作黨課報告，對全系統黨員干部帶頭筑牢政治忠誠、學習政治理論、強化政治擔當提出明確要求。

思想是行動的先導，政治忠誠離不開理論武裝。教育整頓中，各級紀檢監察機關把以學鑄魂作為核心要求，通過完善“第一議題”制度、“五學聯動”機制、舉辦研討班讀書班等舉措，不斷把學習引向深入，推動形成用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

中央紀委常委會認真落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，發揮常委會集體學習示范引領作用，把舉辦中央紀委委員研討班作為“第一課”，組織開展駐委領導讀書班等一系列活動。在中央紀委常委會帶動下，各級紀檢監察機關持續完善“第一議題”制度，上海市紀委監委把習近平新時代中國特色社會主義思想作為主課首課，著力強化對干部的思想政治教育；福建省紀委監委組織開展“重溫習近平總書記在閩工作時的廉政故事、重讀習近平總書記在閩工作時的廉政文章、重走習近平總書記在閩足跡”主題活動，在常學常新中筑牢政治忠誠；山西、遼寧、甘肅等地紀檢監察機關著力加強政治教育和黨性教育，嚴格落實“第一議題”制度，持續跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神。

“中央紀委常委會和班子成員領學、機關黨委督學、基層黨支部研學、黨小組促學、黨員自學”，在中央紀委國家監委機關的示范帶動下，各級紀檢監察機關綜合運用集體學、個人學、讀書班等方式，讓“五學聯動”機制落地見效，推動學習教育入腦入心。山東省紀委監委建立黨支部互學共促小組，組織全機關紀檢監察干部開展經驗交流、成效互檢；浙江省紀委監委開展“每日一原文、每周一微課”活動，推動學習教育做在經常、成為習慣……廣大紀檢監察干部讀原著、學原文、悟原理，在邊學邊思、邊讀邊悟中感悟思想偉力、堅定理想信念。

2023年12月29日，中央紀委國家監委機關舉行廉政教育報告會，中共中央書記處書記、中央紀委副書記劉金國作廉政教育報告，強調紀檢監察機關要清醒認識加強自身黨風廉政建設的重要性和緊迫性，努力做自我革命的表率、遵規守紀的標桿，堅決清理內部一切污泥濁水，確保懲惡揚善的利劍永不生銹。

紀檢監察機關深入開展思想政治教育、正面典型教育、警示教育、紀法教育，教育引導紀檢監察干部向先進典型看齊，以警示案例為戒。

中央紀委國家監委編印《忠誠衛士——全國紀檢監察系統先進典型風采錄》，組織新時代紀檢監察系統先進典型事跡報告團赴各地宣講，激勵紀檢監察干部爭做對黨絕對忠誠、強化理論武裝、敢擔當善作為、自身正自身硬的模范；深入剖析近年來查處的紀檢監察干部違紀違法典型案件，編印案例警示錄，制作內部警示教育片，組織開展警示教育，引導紀檢監察干部筑牢拒腐防變思想防線。天津組織全市紀檢監察干部開展先進典型事跡學習交流等活動，努力學深學透榜樣“精神密碼”；內蒙古、寧夏、西藏等地紀委監委深入剖析典型案件，編印警示錄、攝制警示教育片、召開警示教育大會，提醒干部知敬畏、存戒懼、守底線；陜西、吉林、新疆等地紀委監委把明紀守紀作為必修課、常修課，引導紀檢監察干部把遵規守紀刻印在心。

中央紀委國家監委機關研究制定年度調查研究工作方案，確定12項重點課題，委領導帶頭調研、抓好實施，形成一批高質量調研成果。各級紀檢監察機關堅持學思用貫通、知信行統一，把開展學習教育、深入調查研究、解決實際問題有機融合，推動理論學習走深走實。湖南堅持學用結合、以學促干，推動全省紀檢監察機關把教育整頓學習成果轉化為推進政治監督、做到“兩個維護”的具體行動；安徽省紀委監委重點部署開展鄉村振興等領域腐敗問題專項整治，將教育整頓帶來的干部精神面貌新氣象轉化為推進工作的實際成效。

“通過學習教育，更加深刻地認識到習近平總書記是我們最堅強的領導核心和最可靠的主心骨”“任何時候任何情況下都保持旺盛斗志、從嚴修身律己、保持清正廉潔，當好黨和人民的忠誠衛士”……廣大紀檢監察干部帶著感情、帶著信仰、帶著使命學，思想上得到洗禮，信念上更加堅定，為黨分憂、為國奉獻、為民造福的境界情懷進一步提升，學習成果正不斷轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的實際成效。

在教育整頓中，多地紀檢監察機關大力開展多種形式的學習教育，讓學習成果不斷轉化為推進紀檢監察工作高質量發展的實際成效。

刀刃向內、動真碰硬，在檢視整治中清除害群之馬

2023年6月，一份自查自糾參考清單和報告表，擺在了四川省紀委監委每名干部的案頭，要求重點從信仰缺失、政治動搖、放棄原則、作風不正、濫用權力、清廉失守等6個方面開展自查自糾，對照清單如實填報存在的問題。

檢視整治環節中，這樣的場景發生在全國各級紀檢監察機關。

中央紀委常委會高度重視檢視整治環節工作，李希同志在不同場合多次強調緊盯檢視整治這個要害，在嚴字上下實勁見真章。各級紀檢監察機關對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，整改整治積極開展，整肅隊伍成效明顯。

堅持問題導向，全面深入自查自糾。中央紀委國家監委制定教育整頓個人自查事項報告表，組織開展2輪自查填報，并要求各地區各部門紀檢監察機關結合實際，對可能存在的重點問題和具體表現予以細化完善。各級紀檢監察機關組織開展自查自糾和黨性分析，切實把問題原因和癥結把握準、分析透。河北省紀委監委明確教育整頓檢視整治重點問題，臺賬管理、跟蹤問效，綜合整改、一體落實；海南省紀委監委要求全省紀檢監察干部深刻檢視反思，通過撰寫自查報告、填報個人自查表、當面口頭報告等方式，及時如實向組織說清問題。

全國紀檢監察干部隊伍教育整頓領導小組辦公室印發工作方案，部署開展7項專項整治工作。結合前期自查自糾和日常了解發現的情況，各級紀檢監察機關緊緊圍繞突出問題，明確問題清單、整改主體、整改進度，逐條落實、掛牌銷號。湖北省紀檢監察系統深入開展針對違規吃喝、打聽案情、說情干預、跑風漏氣等4類問題的專項整治，督促紀檢監察干部做到遵規守紀；云南在一些地市開展紀檢監察干部違反社會治安管理秩序問題專項治理……通過嚴格的檢視整治，一些突出問題得以解決，紀檢監察工作規范化、法治化、正規化建設得到加強，紀檢監察干部的政治能力、斗爭精神、業務本領、作風操守得到提高。

堅持刀刃向內，自剜腐肉。中央紀委國家監委組織專門力量對黨的十八大以來反映紀檢監察干部的問題線索全面清倉起底，對涉及重點人、重點事、重點問題一查到底，以最鮮明的態度、最有力的措施、最果斷的行動，嚴肅查處第二監督檢查室副主任、一級巡視員劉燃，宣傳部副部長、一級巡視員郝宗強等違紀違法紀檢監察干部，有力防治“燈下黑”。各級紀檢監察機關堅定穩妥做好線索處置和案件查處，持續釋放堅持嚴字當頭、一嚴到底的強烈信號，以實際行動形成強大震懾，紀檢監察系統干部隊伍持續凈化。

查缺補漏、建章立制，確保執紀執法權正確行使

“移送的證據全部得到采信，被審查調查人也心服口服……”重慶市綦江區紀委監委在業務比拼會上介紹了市紀委監委依照《案件指導工作辦法》指導區紀委監委啃下“硬骨頭”的成功案例。重慶市紀委監委推出的這一工作辦法，正是在梳理區縣紀委監委工作薄弱環節基礎上，幾經修訂后推廣的有效管用工作指南。教育整頓鞏固提升環節，各級紀檢監察機關結合查找檢視出的漏洞不足和薄弱環節，深挖問題根源，注重通過持續深化整改、推進建章立制，推動思想問題與實際問題、個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題統籌解決，努力把探索出的好經驗好做法轉化為長效機制，讓遵規守紀內化為干部的思想自覺和行動自覺，推動教育整頓常態化、長效化，把“問題清單”變為“成果清單”。

召開教育整頓專題民主生活會和組織生活會，是推動教育整頓鞏固提升、深化成果運用的重要要求。中央紀委國家監委機關制定駐委領導主題教育暨教育整頓專題民主生活會會議方案，下發開好局級領導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會的通知，推動各單位圍繞主題開展談心談話，認真做好對照檢查，從思想根源上解決問題，鞏固整改整治成效。

教育整頓一開始，就把嚴的態度亮出來、把嚴的標準立起來，將嚴的基調貫穿全過程，制度建設也是如此。教育整頓期間，各級紀檢監察機關多管齊下、多措并舉，進一步健全管思想、管工作、管作風、管紀律的全面從嚴管理機制，有針對性地堵塞制度漏洞，完善系統集成、協同高效的工作機制。北京市紀委監委對有關重點制度執行情況開展“回頭看”；廣東省紀委監委修訂完善省紀委常委會會議議事規則，建立省紀委常委會帶頭常態化學規學法制度，做到制定每項制度、開展每次監督、查辦每宗案件都從學習領會習近平總書記相關重要論述開始。

監督執紀執法權是一項重要權力，需要接受嚴格的約束和監督，這也是制度建設的一項重點。教育整頓中，各級紀檢監察機關圍繞紀檢監察權力運行重點環節，進一步優化內部工作流程，把監督執紀執法權關進制度籠子，著力推進紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。新疆生產建設兵團等地紀檢監察機關以教育整頓為契機，健全內控機制、優化工作流程，完善回避、保密和過問案件登記備案等內控制度，進一步健全權力運行機制和管理監督體系，確保執紀執法權正確行使。

“制度在精不在多，力求務實管用、簡便易行，通過一個主題或一項工作單獨成冊，為紀檢監察干部實戰操作提供了明確規范、操作性強的業務指導。”江西省紀委監委針對辦案中出現的一些重點難點問題進一步明確要求，推動規范化、法治化、正規化建設。深化建章立制，用制度形式把教育整頓中形成的好經驗好做法固化下來，是鞏固成果、提升效果的關鍵舉措。教育整頓開展以來，根據黨中央要求，中央紀委國家監委組建8個督導組，對31個省區市和新疆生產建設兵團紀委監委教育整頓開展督導，重點之一就是督促指導省區市紀委監委突出務實管用建章立制。各級紀檢監察機關針對工作實踐中遇到的問題補齊制度短板，不斷健全符合紀檢監察工作規律的工作機制、運作方式和審批程序，與時俱進推進制度建設和制度創新。

將嚴管嚴治融入日常、抓在經常。各級紀檢監察機關在健全日常管理監督制度上下功夫，積極細化落實干部交流輪崗、離崗離職從業限制、“八小時外”監督等制度機制，完善對年輕干部、借調干部的管理監督制度。河南省紀委監委嚴把干部入口關，制定省紀委機關干部人事管理工作暫行辦法、公開遴選錄用工作人員規定；廣西壯族自治區紀委監委提高借用人員管理工作水平，專門修訂借用人員參與專項工作管理辦法，分層級建立借用人才庫，從嚴規范借用審批程序。通過“管住人”來約束權，各級紀檢監察機關立足自身工作實際，充分發揮制度剛性約束作用，推動廣大紀檢監察干部將遵規守紀轉化為內在自覺。

敢斗善斗、鍛造鐵軍，在洗禮磨礪中增強斗爭本領

中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關認真貫徹習近平總書記關于加強紀檢監察干部隊伍建設的重要要求，引導廣大紀檢監察干部進一步增強履職盡責的使命感、提振擔當作為的精氣神、磨礪斗爭精神和攻堅克難意識，自覺把教育整頓煥發出來的精神力量轉化為更好干事創業的強大動力。

中央紀委國家監委聚焦習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署，推進政治監督具體化、精準化、常態化，指導各級紀檢監察機關牢牢把握政治監督重點，推動教育整頓與落實黨的二十大精神和中央紀委二次、三次全會部署緊密結合起來。圍繞全面建設社會主義現代化國家目標任務，完整準確全面貫徹新發展理念、加快構建新發展格局、著力推動高質量發展等重大戰略部署實化細化監督內容，上下聯動推動黨中央決策部署落地見效。

增強斗爭本領是教育整頓的任務之一，也是新時代新征程對紀檢監察干部隊伍提出的重要要求。各級紀檢監察機關借教育整頓之機開展“大練兵”，推動廣大紀檢監察干部苦練專業內功、提升斗爭本領，高質量推進正風肅紀反腐工作。黑龍江省紀委監委在評查自辦案件的基礎上，在全省范圍內啟動案件質量問題專項整治，通過大抓案件質量促辦案能力提升；江蘇省紀委監委積極探索建設數字紀檢監察體系，以信息化、大數據為監督辦案賦能增效。

充分用好一線崗位這個重要平臺和實踐鍛煉這一生動課堂，在教育整頓中解決工作重點難點問題。教育整頓期間，多地紀檢監察機關通過“傳幫帶”、紀法教育、以案代訓、旁聽庭審等多種方式督促指導干部提升工作規范化、法治化、正規化水平，補齊短板弱項，推動紀檢監察工作高質量發展。

斗爭就是要動真碰硬，真管真嚴。開展教育整頓不僅刀刃向內自剜腐肉，也要提高本領擔當作為。各級紀檢監察機關在開展自查自糾、整改整治、清理門戶的同時，縱深推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭一刻不停歇。2023年，全國紀檢監察機關共接收信訪舉報345.2萬件次，處置問題線索173.3萬件，立案62.6萬件，其中立案中管干部87人、廳局級干部3456人、縣處級干部2.7萬人。

打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察鐵軍是一個永恒課題。各級紀檢監察機關將鞏固拓展教育整頓成果，進一步筑牢政治忠誠，始終做自我革命的表率、遵規守紀的標桿，永葆鐵軍本色，真正做到讓習近平總書記和黨中央放心、讓人民群眾滿意。